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조용익 시장, 민관-여야 공히 이룬 '광역동 폐지'

행안부, 부천시 요청 구청 복원 및 일반동 전환 승인 / 조용익 시장, 22일 오전 9시 직접 기자회견에 나서 80만 부천시민에게 희소식 전달 예정 / '19일자 승인 불구 왜 3일을 묵혔나' 그 이유에 대한 궁금증 증폭

<1신>= 조용익 시장이 본인 최대 공약인 '광역동 폐지, 구청 복원 및 일반동 전환'을 이뤄냈다. 부천시민과 함께 한 민관협의체는 물론 정당 및 정파를 초월한 여야 합치로 이뤄낸 성과라는 점에서 2024년 1월 1일 행정체제 개편을 신속하고 정확하게 밟아나 갈 2차적 숙제만을 남겨 놓은 셈이다.


때문에 불과 7개월여 이 과정 속에서는 과거 부천시 행정에 대한 잘잘못을 따지는 데 소모하기 보다는 또다른 병패를 없애고 8년간 구청 폐지와 일반동의 가벼운(?) 존재로 비롯된 행정 안팎의 '퇴보 시간'을 빠르게 복구하는 데 집중해야 할 것으로 보인다.   



부천시는 오는 22일 오전 9시 조용익 시장이 직접 나서서 '행정안전부가 부천시의 요청을 받아 들여 구청 복원 및 일반동 전환의 성과를 얻어냈다'는 사실을 전달하는 기자회견을 가질 예정으로 알려졌다.


행안부는 오늘(21일)자 보도자료를 통해 '주민이 희망하는 행정체제 전환으로 다양한 행정수요에 적극 대응 - 부천시에 자치구가 아닌 일반구 3개(원미구, 소사구, 오정구) 설치 승인 - 행정 체제 전환으로 스마트·복지·안전 기능을 강화한 새로운 모델 발전 기대'라는 제목으로 부천시 요청을 승인했음을 밝혔다.



승인 날짜는 지난 19일로, 해당 사실을 이미 전달받았을 부천시가 왜 그 즉시 사실을 공개하고 대시민 전달을 하지 않은 이유는 내일로 예정된 조용익 시장의 기자회견에서 공개될 것으로 보인다.


행안부는 "부천시는 1993년부터 운영해 오던 일반구 3개를 2016년 폐지했고, 이어 2019년에는 10개 책임동과 26개 일반동을 운영했다"라며 "그러나 주민들은 거주지에서 거리가 먼 광역동에서 행정서비스를 받아야 해 접근성이 떨어지고, 민원 처리 기간도 증가하여 오히려 불편하다는 문제점이 제기됐다"고 전하면서 구 복원 승인의 배경을 설명했다.


이어 "이번 일반구 승인을 통해 행정안전부와 부천시는 3개 일반구와 36개 행정동에 각각 스마트·복지·안전 기능을 현장 중심으로 배분한 새로운 구·동 행정 모델을 구현한다는 계획"이라며 "일선 현장에 정보통신(IT)기술을 적용하고 민·관 협력을 활성화함으로써 복지·안전 사각지대를 선제적으로 발굴하고 맞춤형 지원을 제공한다"고 덧붙였다.


특히, 행정안전부는 이번 부천시 행정체제 전환은 주민 다수가 일반구 설치를 요청한 것을 고려함과 동시에 일반구 설치에 따른 인건비와 건설비를 절감하도록 하여 소요되는 행정비용을 최소화했다는 점을 강조했다.


이로써 조용익 시장이 공언했던 2024년 1월 1일 구청 복원 및 일반동 전환은 이제 현실이 될 예정이며, 여기에 더해 옥길동 분동으로 기존 36개 행정동은 37개 행정동으로 늘어날 전망이다.


부천시는 지난 3월부터 행안부 승인에 희망적이었으나 보완자료 요구 등으로 늦어지면서 애를 태웠다.


그러나 상반기를 넘기지 않고 행안부 승인이 떨어지면서 부천시가 차근히 준비했던 2024년 조직개편(안)은 빛을 발할 수 있게 됐다. <하단 관련기사 참조>



결국 부천시가 좌충우돌하지 않고 보인 행안부에 대한 무한 신뢰로 메아리를 얻은 셈이며, 그 바탕에는 여야를 막론한 정치적 합심과 부천시민의 요구와 기대가 존재했기 때문으로 평가되고 있다.


물론, 총선을 앞둔 갖가지 설(說) 속에서 행안부 승인을 목전에 두고 특정 정당의 두드러진 행보와 현수막 정치가 존재했으나 조용익 시장을 비롯한 부천시 공직은 오직 시민만을 바라보며 평정심을 유지해 왔다는 점 또한 높이 살 부분이라는 평이다. (부천지역 국민의힘 당협위원장과 시의원들은 지난 19일 오후 5시 행안부 회의실에서 차관과 긴급 면담을 가졌다고 알려졌다. 그러나 행안부 보도자료에 따르면 구청 복원 승인날짜는 같은 날 5월 19일이라는 점에서 승인 시간과 역학관계가 아이러니 하지 않을 수 없다.)


한편, 부천시는 지난 2016년 김만수 전임시장 시절 구청 폐지에 이어 2019년 일반동을 폐지하고 10개 광역동으로 행정체제를 개편했으나 시민불편 및 공동체 약화 등의 심각한 문제를 들어 구청 복원, 일반동 전환을 위해 행정안전부에 승인을 요청한 바 있다.


행정체제 개편에 대한 시민 설문조사, 의회 의견수렴 등 실태조사를 거쳐 지난해 12월 행안부에 구 설치 승인 신청서를 제출해 5개월만에 화답을 얻어낸 것이다.


특히, 1월 행안부 관계공무원이 부천을 직접 방문했고 행안부 출신의 송재환 부시장의 역할도 컸다는 후문이다. 현재 인구수가 20만 이상을 충족하지 않는 오정권에 대해서도 대장신도시 예정지 등을 둘러보면서 부천시는 향후 인구유입에 대한 구체적인 데이터 등을 제시하면서 구 복원을 위한 보완자료에 집중한 것으로 알려졌다.


<2신>= 부천시는 오늘(22일) 구청 복원 및 37개 일반동 전환 및 증설에 대한 보도자료를 발표했다.


다음은 부천시 보도자료 전문이다.


원미·소사·오정구 + 37개 일반동, 새롭게 시민 곁으로!


- 부천시, 2024년 1월 ‘3개 구·37개 일반동 체제’로 본격 가동
- 안전·복지 기능 강화한 새로운 형태의 행정 체제 구현…“이전과 차별화”

부천시(시장 조용익)는 2024년 1월 1일 광역동을 폐지하고 안전과 복지 기능이 강화된 ‘3개 구, 일반동 체제’로 새롭게 출범한다.

시는 광역동 체제에서의 접근성 저하 등에 따른 불편으로 구청 설치 및 일반동 전환을 바라는 시민들의 염원에 따라 지난해 9월 일반동 전환 태스크포스(TF, 전담조직)를 구성하고, 실무작업을 본격적으로 추진했다.

아울러 지난해 11월 조용익 시장이 김진표 국회의장을 만나 이에 대한 협조를 적극적으로 요청하는 등 다각도의 노력을 기울였다. 시 관계부서가 여러 차례 세종정부청사를 방문해 면담을 진행하고, 행정안전부와의 협의도 수시로 이어갔다.

이번 행정 개편으로 부천시에 3개 구, 37개 일반동이 신설되며, 청사는 구 폐지 시점 위치 그대로의 건물을 사용한다.

• 원미구 : 심곡1동, 심곡2동, 심곡3동, 원미1동, 원미2동, 소사동, 역곡1동, 역곡2동, 춘의동, 도당동, 약대동, 중동, 중1동, 중2동, 중3동, 중4동, 상동, 상1동, 상2동, 상3동
• 소사구 : 심곡본1동, 심곡본동, 소사본동, 소사본1동, 범박동, 옥길동, 괴안동, 역곡3동, 송내1동, 송내2동
• 오정구 : 성곡동, 원종1동, 원종2동, 고강본동, 고강1동, 오정동, 신흥동

다만, 옥길지구 개발로 인해 인구 6만명이 초과되는 범박동은 옥길동을 신설해 범박동, 옥길동으로 나뉜다.

또한 주민 생활 현장의 위험 요소에 효과적으로 대비하고 신속한 대처를 할 수 있도록 안전 및 복지 기능을 강화한다는 점에서 이전의 구·동과는 차별화된다.

지난해 12월 정부가 복지·안전사각지대 해소를 위해 국무총리령으로 ‘스마트복지안전공동체 추진단'을 출범해 읍·면·동 기능을 획기적으로 개선·지원한다고 밝힌 점에 발맞춰 부천시는 ‘안전’과 ‘복지’ 기능이 강화된 새로운 형태의 구·동을 구현할 계획이다.

조용익 부천시장은 “당초 시민께 공개적으로 약속한 바와 같이 2024년 1월 개청을 목표로 행정 체제 개편을 속도감 있게 추진하겠다”며 “시민의 삶과 밀접한 만큼 지역사회의 다양한 의견을 경청하고 의견을 수렴해 시민이 공감하는 행정 체제 개편을 이뤄내겠다”고 말했다.   



김정온 기자  kjo91n@hanmail.net

기사등록 : 2023-05-21 12:08:24

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