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'10여년 토건행정' 회고하게 한 탄소중립토론회

박순희 위원장, 규제제로 & 탄소배출량 높은 '건설현장 장비' 문제제기 / 시유지 매각, 초고층아파트건설 매진한 부천시 행정이 부른 환경암흑기 / 민간 및 관 시행 대규모 건설현장 배출가스 저감대책이 미래환경 주요 관건

부천시(시장 조용익)는 기후위기에 대한 시민사회 공감대를 형성하고, 탄소중립 정책에 대한 다양한 의견을 모으기 위해 지난 14일 부천시청 소통마당에서 '탄소중립 토론회'를 개최했다.

2023년 수립 예정인 '부천시 탄소중립 녹색성장 기본계획'을 앞두고 시민이 제언하는 탄소중립 도시 부천의 미래비전, 정책방향을 듣고자 마련된 토의의 장이다.


 
시는 탄소중립.녹색성장 기본계획을 통해 2050년 탄소중립을 목표로 우리시 특성과 여건을 반영하여 비전과 목표 수립, 세부 온실가스 감축 로드맵 등 설정할 예정으로 발제와 토론의 핵심내용 반영이 요구된다.

토론회는 총 3부로 진행됐는데 1부는 안양대학교 이승훈 교수가 좌장을 맡아 경기연구원 고재경 선임연구위원, 부천시 박정희 환경과장과 함께 탄소중립 사회 전환을 위한 국내외 동향과 실천사례, 그리고 부천시 정책에 대한 발제가 이어졌다.

이어 2부에는 부천시의회 도시교통위원회 박순희 위원장, 부천YMCA 김기현 사무총장, 산울림청소년센터 유승종 센터장, (주)온세미 김우겸 부장이 패널로 참석하여 각 분야를 대표하여 탄소중립에 대한 의견을 피력했다.

마지막 3부는 각계각층의 시민이 참여해 ▲에너지건물 ▲도로·수송 ▲공원·생태 ▲산업 ▲폐기물 ▲환경교육 ▲시민홍보 7개 분야별 원탁토의 거쳐 다양한 의견이 제시됐다.  

각 분야별 대표시민 7인이 최종 발표와 함께 제시한 의견을 시민의 소통함에 넣는 것으로 토론회 일정을 마무리 하였으며, 이날 시민이 제안한 우수 비전과 정책은 부천시 탄소중립·녹색성장 기본계획에 반영할 계획이다.



<부천매일>은 발제 및 토론 중에서도 박순희 부천시의회 도시교통위원장이 제기한 건설현장 탄소배출의 문제를 짚어보고자 한다. 박 위원장은 부천을 "전형적인 베드타운이며, 산업단지나 공단이 없음에도 환경이 취약한 도시"라고 표현하면서 그 문제 중 하나는 건설현장에서 뿜어나오는 배출가스로 들었다.

이미 1기 신도시가 조성된지 30년을 넘는 부천, 개발이 거의 완성된 부천이지만 과거 김만수 시장 시절 줄기차게 이뤄진 시유지 매각을 통한 초고층 아파트개발로 인해 부천에 유래없는 개발붐을 일으켰다는 점에서 적어도 10여난간 부천시 행정은 부천의 미래환경의 암흑기를 앞당기는 작용을 했다고 지적해도 과언이 아닐 것으로 보인다.

박순희 위원장의 토론문에 따르면, 부천에 등록된 건설기계는 총 17종에 1,758대로 굴착기, 지게차, 덤프트럭, 레미콘트럭 등으로 이들 차량은 일반 사용차량에 비해 배기량이 큰 고출력 디젤엔진을 사용하면서 공사기간을 맞추기 위한 고강도 작업으로 장시간 연료사용으로 인한 탄소배출량이 매우 높다는 것이다.

등록 기계 중 10년을 넘는 장비가 425대, 20년이 넘는 장비가 294대로 전체 17%를 차지하면서 노후 건설기계는 더 많은 탄소를 배출할 것으로 우려된다. 이로 인해 부천시는 조기폐차, 저감장치부착, 엔진 교체 등 사업을 진행하지만 '효과도 적고, 대상이 국한됐다'는 게 박 위원장의 지적이다.

특히, 초기 토목공사 중 발전기를 가동하는데 산업용 발전기는 대형건설기계 보조전원으로 사용하기 위해 경유가 사용되면서 "아침부터 늦은 저녁까지 건설현장의 발전기에는 배출가스 저감장치도 거치지 않은 새까만 매연을 내뿜으면서 전기를 생산하고 있다"는 게 박순희 의원의 말이다.

자동차와 유사한 디젤엔진을 가동하지만 건설기계는 동일한 환경규제를 받지 않으면서 산업단지, 공단이 없는 부천에서는 '대규모 건설현장이 가장 심각한 환경오염원'이라는 등식이 성립할 것으로 보인다.


 
박순희 위원장은 "유럽은 산업용 발전기도 배출가스를 규제하고 친환경 발전기를 사용하는 추세이지만 우리나라는 친환경과는 거리가 먼 저가 중국산 발전기가 대부분을 차지한다"며 "적극적인 배출가스 저감사업을 추진해야 한다"고 제안했다.

과거 김만수 시장 시절 부천시민사회는 '토건의 도시'라며 개발일변도 행정을 비판했다.

2010년 7월부터 2016년 12월까지 김만수 시장 재임 중에 무려 2,544억여원의 시유지를 매각한 것으로 확인됐다. 면적으로 따지면 어림잡아 4만7천여㎡에 달한다.

시에 따르면 2010년 7월 15일부터 2016년 11월 3일까지 부천시가 매각한 시유지는 신도시와 구도심을 막론하고 약 100건에 매각금은 3,023억7,383만7,760원인 것으로 조사됐다.

역대 민선시장 중 시유지 매각이 두드러졌으며 대표적으로는 부천시청 옆 중동특별계획1구역 초고층 아파트 개발이 존재한다.


 
중동신도시내 시유지는 거의 모두 매각했을 정도로 2010년 1124-8번지, 중동 1151-1번지 등 공영주차장으로 쓰이던 시유지는 매각 후 민간의 손에 의해 오피스텔로 탈바꿈 돼 현재 시청 옆 초고층아파트의 일부가 됐다.  

2011년에도 중동 1051번지 14호 등 매각된 시유지는 고층 아파트(레미안) 신축 부지 일부로 쓰였고 2012년 소사본동 133번지 15호 등 시유지도 매각 후 소사역 고층 아파트(푸르지오) 입구 등으로 변했다.

2013년도에는 계수동 17번지 5호 외 45필지 등을 매각했고, 2014년도부터 시유지 매각은 더욱 집중적으로 진행됐다. 소위 '대규모 노른자 시유지'가 2014년부터 집중적으로 매각돼 초고층 아파트부지로 변모한 것이다.  

2014년 12월 중동 1118번지 등 시유지는 매각 전 풋살구장으로 청소년들에게 인기장소였으나 김만수 시장의 매각 방침에 의해 초고층 아파트(중동 스타팰리움)에게 밀려났다.

2015년도에는 중동 1142-1번지 일대 시유지도 매각 후 상업시설로 바뀌었으며, 중동 1146번지 3호 일대 시유지도 오피스텔(센트럴프라움)로 자리를 내어줬다. 또 롯데백화점 옆 공영주차장이던 중동 1141-3번지 일대 시유지도 매각돼 오피스텔(헤리움메트로타워)이 들어섰다.

원혜영 전임시장 시절에는 위브더스테이트로 대변되는 개발행정, 홍건표 전임시장 시절에는 부천 최고층 건물로 유명한 리첸시아의 개발행정 등만이 존재했을 뿐이다.

결국 박순희 위원장의 토론문을 비춰보면 시유지 매각을 통한 초고층아파트 건설현장이 봇물터진 김만수 전임시장 시절 공사현장에서 비롯된 취약한 환경은 더욱 가속화됐을 것으로 예상된다. 

 
부천영상문화산업단지 개발사업, 부천종합운동장 역세권 개발사업, 오정동 군부대 개발사업, 대장동 신도시 건설 사업 등이이미 확정된 상황에서 부천시는 이들 현장에 투입될 건설기계가 부를 환경오염 문제에 적극 대비해야 할 것으로 보인다.

또 부천열병합발전소 현대화 사업, 자원순환센터 및 하수종말처리장 현대화 사업을 앞두고도 어떤 결정이 부천의 미래환경에 유리할지를 고려하는 것이 '부천시 탄소중립 녹색성장 기본계획' 이전의 중요한 숙제가 될 것이다.


김정온 기자  kjo91n@hanmail.net

기사등록 : 2022-11-15 10:20:12

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